Авиамодель или беспилотный летательный аппарат –  в чем различие?

Под гражданскими БЛА понимаются беспилотные летательные аппараты, используемые в гражданской авиации, предназначенные для перевозки грузов и (или) оснащенные цифровыми камерами и (или) другим оборудованием, которое позволяет выполнять в процессе полета различные функции, а также идентифицируемые запасные части к таким аппаратам, не относящиеся к продукции военного назначения, контролируемой в рамках системы экспортного контроля.

Авиамодели – летательные аппараты без человека на борту, управление полетом которых возможно только при условии визуального контакта с ними, не оснащенные никаким оборудованием, используемые в том числе для развлечений, а также идентифицируемые запасные части к ним, за исключением воздушных игрушечных шаров, воздушных змеев и летающих игрушек без дистанционного управления.

Самые маленькие современные беспилотники (дроны) имеют размер нескольких миллиметров и могут весить всего несколько граммов. Размеры сверхтяжелых беспилотных летательных аппаратов измеряются метрами, а их вес составляет несколько тонн.

С понятиями о летательных аппаратах разобрались.  А теперь о самом главном!

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.09.2023 № 297 «О государственном учете и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» физическим лицам запрещен ввоз на территорию Республики Беларусь, хранение, оборот, эксплуатация и изготовление гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей, а также использование воздушного пространства гражданскими БЛА.

Под оборотом понимаются приобретение, отчуждение, передача, а также иные действия, направленные на возникновение, установление, прекращение прав и обязанностей в отношении гражданского беспилотного летательного аппарата и авиамодели.

Следует отметить, что в определение БЛА и авиамодели в соответствии с Указом №297 входят также идентифицируемые запасные части к таким аппаратам. К исключениям относятся только воздушные игрушечные шары, воздушные змеи и летающие игрушки без дистанционного управления.

 Согласно Указу № 297, все владельцы беспилотных летательных аппаратов обязаны поставить их на государственный учет. Вопросы государственного учета и эксплуатации БЛА урегулированы Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2023 № 972 «О вопросах государственного учета и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов».

Кроме того, физические лица, имеющие в собственности БЛА, согласно п. 3, абз. 4 п. 9 Указу № 297 до 28 марта 2024 года обязаны были осуществить отчуждение организации (ИП) или передачу на хранение своего БЛА в республиканское унитарное предприятие по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения «Белаэронавигация». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2023 № 970 «О вопросах ввоза и передачи на хранение гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей» утверждено положение о порядке и условиях передачи на хранение, а также об отчуждении БЛА физлицами. Отчуждения физическими лицами своих БЛА осуществляются юридическим лицам на безвозмездной и возмездной основе. В случае отчуждения своего БЛА на безвозмездной основе все возникающие расходы, непосредственно связанные с отчуждением, несет приобретатель прав на БЛА.

Особое внимание следует обратить физическим лицам на получение товаров посредством приобретения на различных торговых интернет-площадках их пересылки (перевозки, доставки) в международных почтовых отправлениях (МПО). С момента вступления в силу Указа № 297, международные почтовые отправления и товары, адресованные физическим лицам, ввозимые в Беларусь как из государств – членов Евразийского экономического союза (в настоящее время в состав ЕАЭС входят пять стран: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.) так и из государств не являющимися членами союза,  до их доставки или вручения получателю проверяются на предмет обнаружения вложений, похожих на гражданские БЛА и авиамодели, а также иных товаров, в т.ч. веществ и материалов, за незаконное перемещение которых через госграницу РБ предусмотрена уголовная ответственность.

Обратите внимание!

Контроль международных почтовых отправлений проводится путем сканирования отправлений и товаров с использованием досмотровых рентгеновских установок в присутствии представителя лица, осуществляющего доставку и (или) вручение физическим лицам отправлений и товаров (в соответствии с абзацем 1 ч. 1 п. 5 Положения о проведении контроля международных почтовых отправлений и товаров следующих в адрес физических лиц ввозимых (ввезенных) в Республику Беларусь с территории государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. N 970 "О вопросах ввоза и передачи на хранение гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей").

Итак, поведем итоги:

 Согласно Указу 297, обращаться с БЛА и авиамоделями смогут только ИП и организации, получившие разрешения уполномоченных государственных органов Республики Беларусь.

Физическим лицам запрещено ввозить (даже если они были ранее вывезены) запускать и использовать, хранить и изготавливать дроны, коптеры и авиамодели, а также идентифицируемые запчасти к ним.

 Очень важно осознавать, что данный нормативно правовой акт направлен в первую очередь на обеспечение общественной безопасности в стране.

Однако, не смотря на широкую освещенность данного вопроса в СМИ, на территории страны всё же выявляются нарушения использования воздушного пространства. Ко всем нарушителям принимаются меры административного воздействия за нарушение правил использования воздушного пространства Республики Беларусь.

Так нарушение правил использования воздушного пространства влечет за собой административную ответственность по статье 18.35 Кодекса Республики Беларусь об административной ответственности с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа (на физическое лицо – до 20 базовых величин, на юридическое лицо – до 50 базовых величин). Ответственность за повторное совершение такого же правонарушения в течение года наказывается штрафом: для физлица в размере от 10 до 50 базовых величин, для юридического лица – от 20 до 100 базовых величин.

На сегодняшний день законодательством прямо не предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве. Однако в зависимости от наступивших последствий действия виновного лица могут быть квалифицированы как хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение имущества, и по статьям Уголовного кодекса Республики Беларусь.

По материалам Минской региональной таможни