Так статья 27 Закона дополнена пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Предварительные решения по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров принимаются таможенными органами, определяемыми Государственным таможенным комитетом.

Порядок и условия выдачи предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также порядок и сроки применения таких предварительных решений устанавливаются Правительством Республики Беларусь.».

В развитие вышеуказанного дополнения Закона Решением Коллегии Государственного таможенного комитета (далее – ГТК) утверждено постановление ГТК от 02.09.2024 № 42 «О предварительных решениях и консультировании в целях обоснованного выбора стоимостной основы» (далее – Постановление).

Положениями Постановления участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена возможность обращаться в таможни Республики Беларусь (за исключением Минской центральной и Оперативной) за получением предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Так в случаях, когда для определения таможенной стоимости товаров метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), установленный статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), не применим, оценка товаров в таможенных целях производится на основании последовательного применения методов таможенной оценки по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС.

Понятия «идентичности» и «однородности» товаров четко определены статьей 37 ТК ЕАЭС, а условия применения методов установлены статьями 41, 42 ТК ЕАЭС и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.10.2012 № 202 «О применении методов определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2) и по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3)» (далее – Решение № 202).

Так, под идентичными понимают товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по физическим характеристикам, качеству и репутации. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим абзацем. Товары не считаются идентичными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые ввозимые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз). Понятие «произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров». Идентичные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены идентичные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Однородные товары - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза. Понятие «произведенные» («произведены») применительно к товарам имеет также значения «добытые», «выращенные», «изготовленные, в том числе путем монтажа, сборки или разборки товаров». Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Основные условия применения метода 2 и метода 3, установленные статьями 41, 42 ТК ЕАЭС и Решением № 202, следующие:

1) оцениваемые ввозимые товары являются идентичными или однородными по отношению к товарам, таможенная стоимость которых были определена и принята таможенными органами методом 1 и в выбрана в качестве стоимостной основы;

2) идентичные или однородные товары, выбранные в качестве стоимостной основы для оцениваемых ввозимых товаров, были проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

3) при определении таможенной стоимости ввозимых товаров на основании метода 2 или метода 3 необходимо использовать стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

При этом в случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Указанная поправка осуществляется на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с идентичными товарами. При отсутствии таких сведений метод 2 и метод 3 для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров не используется.

Учитывая наличие четких критериев и условий, выполнение которых необходимо при осуществлении таможенной оценки на основании методов 2 и 3 в соответствии с требованиями ТК ЕАЭС и Решения № 202, самостоятельный выбор стоимостной основы может вызвать у декларанта определенные затруднения. Кроме того, у участников внешнеэкономической деятельности в большинстве случаев ценовая информация, соответствующая установленным требованиям, которую возможно использовать для применения методов 2 и 3, отсутствует.

Обращаем внимание, что указанные выше изменения в Закон вступают в силу через 9 месяцев после официального опубликования Закона Республики Беларусь от 22.04.2024 N 366-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь».

Таким образом, с 27 января 2025 года Постановлением реализована возможность получения предварительных решений по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также проведения консультаций участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов по вопросам выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости товаров с применением методов 2 и 3.

По материалам Минской региональной таможни.