В заявлении суду учреждение образования указало, что Я. обучался в УО «М.» за счет средств местного бюджета. После обучения он распределен в ОАО «С.», однако к работе не приступил. В добровольном порядке средства, затраченные на его обучение, в сумме 6 818,97 руб. не возместил. Ссылаясь на указанные обстоятельства учреждение образования просило взыскать с ответчика в доход бюджета названную сумму денежных средств.

Решением районного суда иск УО «М.» удовлетворен в полном объеме, с Я. в доход государства взыскана пошлина в сумме 340,95 руб.

Прокурор Минской области не согласился с постановленным судом решением исходя из системного толкования как норм Кодекса Республики Беларусь об образовании, так и других нормативных правовых актов, которыми предусмотрены социальные гарантии и льготы в отношении детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с подп. 2.1 п. 2 ст. 88 Кодекса Республики Беларусь об образовании выпускники, работающие по распределению (перераспределению), приступившие к работе и не отработавшие установленный срок обязательной работы, освобождаются от возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, если они относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц в возрасте от восемнадцати до двадцати трех лет, потерявших последнего из родителей в период получения соответствующего образования.

Из материалов дела следовало, что Я. обучался в УО «М.» с 01.09.2016 по 25.06.2019 в дневной форме получения образования за счет бюджетных средств. По окончании обучения Я. направлен для трудоустройства в ОАО «С.», однако к работе по распределению не приступил.

Директором учреждения образования 29.08.2019 издан приказ о возмещении Я. средств, затраченных государством на его подготовку, в размере 6 818,97 руб.

В ходе судебного разбирательства ответчик указывал о наличии у него статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, и, соответственно, льгот по возмещению средств, затраченных на обучение, однако судом первой инстанции данное обстоятельство учтено не было.   

Дополнительной проведенной прокуратурой области проверкой установлено, что решением районного исполнительного комитета от 07.05.2010 Я. присвоен статус ребенка, оставшегося без попечения родителей с 03.11.2009, опекуном несовершеннолетнего назначена его сестра Д. Мать ответчика умерла, отец страдал заболеванием, при наличии которого не мог выполнять родительские обязанности. Согласно копии актовой записи отец Я. умер 01.03.2011.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на особую заботу государства. В порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, им предоставляются государственное обеспечение и иные гарантии по социальной защите.

В силу ст. 1 Закона «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – особое правовое положение обусловливающее предоставление им гарантий по социальной защите.

В соответствии со ст. 11 Закона детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются гарантии права на образование, включающие, в том числе: получение в государственных учреждениях образования бесплатного профессионально-технического образования; предоставление льгот при возмещении в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку рабочего.

В указанном Законе закреплены особые гарантии по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, распространяющиеся на указанных лиц без каких-либо изъятий.

Таким образом, наличие у лица статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, предоставляет ему особые гарантии по социальной защите со стороны государства, включая право на получение бесплатного образования в государственных учреждениях образования и льготы при возмещении средств, затраченных на его подготовку. 

Факт того, что Я. не приступил к работе по распределению, не свидетельствует о возникновении у него обязанности по возмещению в бюджет средств, затраченных на обучение. Поскольку ответчик относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, он в силу вышеуказанных правовых норм подлежал освобождению от упомянутых расходов.

При таких обстоятельствах суд надзорной инстанции, согласившись с доводами протеста, решение районного суда отменил и вынес новое об отказе учреждению образования в иске.

Прокурор отдела

прокуратуры Минской области

 Анжелика Мазовка