Понятие «международные почтовые отправления» приведено в подпункте 19 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС и подразумевает посылки и отправления письменной корреспонденции, которые являются объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза (далее – ВПС), сопровождаются документами, предусмотренными актами ВПС, пересылаются за пределы таможенной территории ЕАЭС из мест (учреждений) международного почтового обмена, либо поступают на таможенную территорию ЕАЭС в места (учреждения) международного почтового обмена, либо следуют транзитом через таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 286 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в МПО, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

При этом согласно пункту 8 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых в МПО, осуществляется в государстве-члене ЕАЭС, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.

Места (учреждения) международного почтового обмена определяются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 199 Закона объекты почтовой связи, являющиеся местами (учреждениями) международного почтового обмена на территории Республики Беларусь, определяются Министерством связи и информатизации по согласованию с Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

В развитие указанной нормы, с учетом положений постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 15.04.2015 № 13 «Об объектах почтовой связи, являющихся местами (учреждениями) международного почтового обмена»объектами почтовой связи, являющимися местами (учреждениями) международного почтового обмена, определены структурные подразделения производства «Минская почта» Республиканского унитарного предприятия «Белпочта», функционирующие в настоящее время в регионе деятельности Минской региональной таможни (по адресам: ул. Вокзальная, 22, 220060, г. Минск; тер. Национального аэропорта Минск, 86, 220054, г. Минск).

Таким образом, таможенные операции, связанные с выпуском товаров, в том числе товаров для личного пользования, перемещаемых в МПО, в настоящее время в Республике Беларусь осуществляются должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь (Минской региональной таможни) по месту нахождения вышеуказанных мест (учреждений) международного почтового обмена.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю.

С учетом пункта 8 статьи 286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, документы, предусмотренные актами ВПС и сопровождающие МПО, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.

При этом исходя из положений подпункта 3 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС, пункта 15 статьи 260 ТК ЕАЭС декларантом товаров, пересылаемых в МПО, может выступать отправитель МПО.

Также следует обратить внимание, что согласно пункту 8 статьи 199 Закона в случаях, определенных данным пунктом, получатели товаров могут выступать декларантами товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, с использованием пассажирской таможенной декларации[1].

Согласно части третьей пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования, пересылаемых в МПО, заявляется в документах, предусмотренных актами ВПС и сопровождающих такие МПО. При этом в стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

При этом согласно пункту 3 статьи 267 ТК ЕАЭС определены случаи, в которых таможенный орган вправе самостоятельно определить стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, пересылаемых в МПО, определены приложением № 1 к Решению № 107.

В соответствии с пунктом 4 приложения № 1 к Решению №107 товары для личного пользования, пересылаемые в МПО, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь без уплаты таможенных пошлин, налогов в следующем порядке:

- до 01.10.2023 – если стоимость таких товаров не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг;

- с 01.10.2023 – если стоимость таких товаров не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.

В случае превышения вышеуказанных норм беспошлинного ввоза подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке – 15 процентов от стоимости в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы^[2].

Кроме того, в случае исчисления таможенных пошлин, налогов при ввозе товаров для личного пользования взимается таможенный сбор за совершение таможенных операций в отношении ТДЛП в размере 10 рублей^[3].

Также при получении МПО и оплате таможенных платежей национальным почтовым оператором почтовой связи РУП «Белпочта» взимается сбор^[4].

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением запретов и ограничений^[5].

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» определены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

Также следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 1 статьи 285 ТК ЕАЭС не допускается пересылка в МПО товаров, запрещенных к пересылке в соответствии с актами ВПС, а также товаров, не подлежащих пересылке в МПО, перечень которых определяется Евразийской экономической комиссией.

Кроме того, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 № 1111 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи общего пользования»^[6](далее – Постановление № 1111)определен перечень предметов и веществ, запрещенных к пересылке в МПО.

Следует отметить, что при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля в случае возникновения вопросов об отнесении ввозимых товаров к отдельным категориям товаров, требующих специальных и (или) научных знаний, таможенным органом может быть назначена таможенная экспертиза в соответствии с главой 53 ТК ЕАЭС.

[1] Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

[2]Согласно нормам пункта 3 в таблице 1 приложения № 2 к Решению № 107.

[3]Согласно приложению 2 к Указу Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах».

[4]Прейскурант тарифов на внутриреспубликанские услуги почтовой связи размещен на официальном интернет-сайте национального почтового оператора РУП «Белпочта» (www.belpost.by в разделе «Тарифы»).

[5] Запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС от 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

[6] Пункт 57 главы 10 Постановления № 1111.

По материалам Минской региональной таможни.